| |
Провідні принципи у партійній політиці. Існує потреба переглянути правове регулювання діяльності політичних партій. Сучасна дискусія щодо закону "Про політичні партії" досі триває дещо в замкненому колі. Автори проектів крити¬кують закон "Про об'єднання громадян" і водночас переносять головні принципи цього закону у власні проекти закону "Про політичні партії". Як відомо, розроблені два його проекти: перший — підготовлений фахівцями під керівництвом Міністерства юстиції; другий — представниками ХДПУ. Останню редакцію проекту Міністерства юстиції не оприлюднено, «а проект ХДПУ має низку вад. Зокрема в ньому пропонується закріпити: — принцип реєстрації-дозволу замість визнаної інформаційної реєстрації; — контроль за партією через програмні документи, а не через її діяльність; — детальний опис внутріпартійних норм, що традиційно є про¬блемою самої партії; — регламентація місця партії в інформаційному просторі через новостворену державну структуру, що порушує загальні принципи свободи, інформації тощо. Тому актуальні проблеми визначення цивілізованого правового поля на те, щоби ефективно реалізувати партійну політику, зали¬шаються відкриті. Отже, провідними у партійній політиці є такі принципи: — реальне перетворення українських партій у партії, які за виз¬наченням є політичною силою, котра представляє та реалізує волю народу через участь у виборах і парламентській діяльності; — нереєстраційний тип створення політичної партії; — втрата правового статусу партії за умов порушення Консти¬туції чи законів держави у своїй діяльності та за неучасть у виборах протягом виборчого періоду (5 років); — державна фінансова підтримка політичних партій, що зале¬жить від їхньої участі (кількість депутатських місць) у парламентській діяльності. Визнання головних принципів партійної політики має гарантуватися Конституцією, а проблема правового статусу та особливостей функціонування політичних партій — законом "Про по¬літичні партії". У деяких країнах положення про статус політичних партій не внесене до Конституції. У США, наприклад, відсутність цієї норми пояснюється історичним несприйняттям терміну політична пар¬тія в сучасному контексті. Реалізація цих принципів дала б змогу ре¬ально перетворити українські партії на парламентські партії сучасно¬го взірця, котрі виконували б функції важливих інституцій політичної системи, та закласти основи дієвої системи політичного плюралізму як основи демократичного громадянського суспільства.
|
|